2019年模范机关创建活动推进会讲话稿
今天我们在这里召开市直机关党建工作会议暨模范机关创建活动推进会，主要任务是总结2018年市直机关党建工作，部署2019年党建任务及模范机关创建活动工作任务。会议得到了市委的高度重视，xx同志出席今天会议，并将作重要讲话。下面，由我代表市直机关工委作工作报告。
2018年工作回顾
2018年，市直机关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话和对广东的重要批示指示精神，坚持新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，严格落实党的基层组织建设三年行动计划，推动市直机关党建工作再上新台阶，为xx经济社会发展提供了坚强的政治保证和组织保证。
(一)加强理论武装，切实把机关“大学习”活动引向深入
一是坚持导学、督学。市直机关各级党组织把学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话、指示批示精神作为学习的“第一议题”和重要内容，党员领导干部领学带学督学，发挥党委(党组)中心组的带头引领作用，推动学习教育活动取得成效，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。一年来，市直机关开展专题教育学习研讨1000多次，书记上专题党课800多人次，党员干部撰写理论学习文章1000多篇;开展宣讲活动达100余场，受众达1万多人次。
二是创新学习形式。持续推进“互联网+党建”，充分发挥xx机关党建网、机关党支部微信群等多媒体资源，不断扩大学习宣传面;积极开展“传承红色基因，弘扬革命精神”健身徒步走党日活动、红色革命教育和爱国主义教育主题活动、“不忘初心，牢记使命---中国共产党人的家国情怀”档案展览活动;市直机关党组织踊跃参加xx市直机关首届工作技能大赛暨县区机关工作技能邀请赛，评选出xx市一中等11个参赛作品参加广东省直单位第六届工作技能大赛暨市县机关工作技能邀请赛，营造了你追我赶的良好学习氛围。
三是加强学习培训。市直机关各级党组织采取走出去、请进来、集中培训等多种形式，加强对党员干部的学习培训，提高党员干部政治业务水平。市直机关工委举办多期培训班，全年共计培训300多名党务干部，180多名新党员，300名入党积极分子;征订下发新修订《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例(试行)》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《学习习近平同志关于机关党建重要论述》等学习书籍资料。
(二)强化责任担当，扎实推进机关党建各项重点任务落实
一是全面启动模范机关创建活动。按照市委部署要求，坚持以党的政治建设为统领，全面启动模范机关创建活动，深入落实《中共xx市委办公室关于印发<xx市加强党的基层组织建设三年行动工作方案(2018-2020)>的通知》，把机关党建工作与提升单位业务工作水平、改进干部职工工作作风融合起来，在《xx市政风行风热线》直播栏目中增加访谈创建模范机关内容，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态，带领机关广大干部职工干事创业，为推进全市各项工作贡献机关力量、彰显机关作为、体现机关担当，模范机关创建开局良好。
二是切实加强基层组织建设。对照中央、省委巡视整改内容，进一步完善“五好六有”党支部标准化创建，完善党组负总责、机关党委分工负责，党支部具体抓落实的工作机制，坚持“三会一课”制度，健全完善优化基层党组织，开展民主评议党员，提高民主生活会和组织生活会质量;深入开展抓党建工作述职评议考核，以创建党建工作示范点为抓手，发挥榜样示范作用，推动基层党建全面进步、全面过硬。2018年，共吸收预备党176人，预备党员转正135人;优化党组织设置，批准新设立党委14个，党总支部9个，党支部102个;指导市直机关150多个基层党组织进行了换届选举，开展党建示范点评选，评选市人民检察院党总支部等10个基层党组织为党建示范点。
三是充分发挥党员先锋模范作用。为进一步强化党员意识、责任意识、争优意识，充分发挥党员先锋模范作用，2018年，市直机关党员干部在工作时间、集体活动时间及重要会议期间佩戴党徽，通过佩戴党徽亮出党员身份，来强化党员的责任意识、光荣意识和先进意识;推动市直机关85%的党员注册成为党员服务志愿者，开展机关宣教、帮扶、环保、维稳、结对、医疗、咨询，文明交通劝导等多渠道的党员志愿服务，助力我市“创文”。据统计，全年开展志愿活动1680多次，参与党员8000多人次。
(三)持续正风肃纪，推动机关党风廉政建设向纵深发展
一是抓好政风促行风。2018年，结合政风行风工作实际，把事关民生的重点工作部门和窗口单位作为民主评议政风行风的重点，对市直机关4个单位进行重点评议，对53个具有行政审批权的单位进行群众满意度测评。认真抓好《政风行风热线》栏目上线和播报，切实强化“一把手”上线率，全年共有47个上线单位180名同志(其中市领导1人、单位正职19人、副职62人、其他人员118人)走进“政风行风热线”直播室，受理咨询、投诉140件，当场解答问题101件，转各相关单位下线解决问题39件，已回复28件，有力促进了机关作风的根本好转。
二是加强党风廉政建设。落实反腐倡廉制度，压实党风廉政建设主体责任和党委(党组)主要领导是党风廉政建设第一责任人的责任，健全责任体系，制定责任清单，强化责任追究，从严从实、全面落实党风廉政建设和反腐败工作各项任务;积极开展纪律教育学习月和廉政文化活动，组织党员干部到廉政建设教育基地进行廉政教育，观看防腐倡廉教育片，筑牢党员干部的思想和道德防线，着力预防和治理各种腐败行为;坚持抓早抓小，全面做好新《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》的学习宣传，教育引导党员干部学思践悟，明规矩、知底线;实行警示约谈、提醒约谈、履责约谈、廉政约谈机制，努力做到警示在先、防范在前，据统计，2018年党员干部谈话提醒80余人次。
三是严肃查处违纪案件。市直纪工委着力聚焦主责主业，加强和规范问题线索处置，上下联动，形成工作合力，不断探索执纪审查工作新途径、新方法，以提升纪律审查工作效率和质量。2018年市直纪工委初核案件2件，审理案件6件，处分处理6人。
四是全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。带头落实中央、省委和市委的决策部署，健全常态化督促检查机制，强化监督执纪问责，推动肃清工作向深层挖根推进、向治本抓常拓展;把肃清工作与推进“两学一做”和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，督促市直单位高质量开好专题民主生活会。
(四)强化基层保障，全面抓好新形势下党管武装工作
一是不断提升规范化建设水平。定期组织召开市直机关武装工作协调会，完善市直机关民兵工作制度，市直机关武装工作有序推进。2018年，我们主动争取了市政府与军分区的支持，把武装经费纳入财政预算，安装了墙壁宣传武装电子显示屏，配备了处突专业航拍器，购置了警戒防护、消防灭火、抗洪抢险等一批民兵装备器材，大大提高了民兵的应急能力;合理安排专项资金完善办公环境，形成武装部办公室、民兵应急营营部、器材室、会议室、活动室、图书室为一体的市直民兵武装综合性场所，大大提升了市直机关武装部规范化建设水平。
二是推进民兵队伍建设。从市直单位抽调专业技术力量组建了由营部和水电抢修、应急通信、医疗救护和卫生防疫等4支分队编成的民兵应急营，核定编制320人。组织民兵应急营民兵进行集训及专业训练，并协调组织医疗救护分队参加了广东省国防动员演练，有效提升了市直机关民兵队伍“战时应战、急时应急、平时服务”的能力，在我市脱贫攻坚、乡村振兴、环境保护、抢险救灾等重大任务中发挥积极作用。
2018年，市直机关党建工作虽然取得较好成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在：机关党组织、基层党组织设置不够合理;党支部功能弱化、虚化问题突出;党课内容形式单一，缺乏互动性学习交流;党员领导干部讲党课次数偏少，宣传氛围不够浓厚等等。
2019年主要工作任务
2019年市直机关党建工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神、省委十二届六次全会精神和市委七届六次、七次全会精神，对标新时代党的建设总要求，以开展“大学习、深调研、真落实”和“不忘初心牢记使命”主题教育为契机，加强党的基层组织建设三年行动计划，深入推进模范机关创建活动，促进提效破局，不断提升机关党的建设质量和水平，为把我市建设成为全省绿色发展的示范区、融入粤港澳大湾区的生态排头兵提供坚强政治保证和组织保证。
(一)坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
一是持续深入推进“大学习”活动。认真学习宣传贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，全面贯彻落实党中央对新形势下党的政治建设各方面工作部署;扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习党章和遵守党章作为基础性、经常性工作来抓，做到深学细思笃行;发挥市直单位党组(党委)理论学习中心组的示范引领作用，发动领导干部带头深入到所在党支部和基层联系点讲党课、作辅导、开展谈心谈话;深入开展“党员领导领学、带学、督学”活动，认真组织市党代表开展学习交流调研;组织开展宣讲活动，充分发挥市直机关党员宣讲分团的作用，带动市直机关党员干部深入到群众当中开展宣讲。
二是切实加强意识形态工作。围绕庆祝建党98周年、建国70周年等时间节点，深入开展系列宣传教育活动，积极营造良好氛围;督促“学习强国”App在市直机关单位落实到位，加强意识形态阵地的建设和管理，坚决反对和抵制各种错误言论，有针对性地加强思想政治工作，进一步强化意识形态工作。
(二)高质量高标准全面推进模范机关创建活动
一是全面系统开展创建活动。紧紧围绕模范机关创建活动“三个突出”，落实“三个带头”要求，使模范机关创建过程成为全体党员、群众共同参与、推动的过程;坚持把模范机关创建活动与党组织全面进步全面过硬相结合，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用;大力推进机关文明单位和文明窗口建设，探索建立创建工作长效机制。
二是压实模范机关创建责任。2019年是模范机关创建重点攻坚年，各级党组织要对照省、市模范机关创建的要求，对照《2019年市直机关模范机关创建活动实施方案》(征求意见稿)，对照中央、省委巡视整改的要求和市委七届六次全会的目标任务，进一步梳理重点任务，列出时间表、施工图和任务清单，实行挂图作战，追赶进度，完成规定动作，创新自选动作，在“三个表率”方面作出示范。
三是树立基层党建工作品牌。把创建活动与促进提效破局相结合，纳入党组织书记年度述职评议，扎实开展党组织达标创优评定及“七一”表彰活动，总结推广先进典型经验，提炼形成党支部工作法，在推进党建工作与业务工作有机融合中不断提高机关党建工作质量，加强机关党建工作经验交流。
(三)从严从实实施基层组织建设三年行动计划
一是全面提升机关党组织领导力组织力。进一步强化基层党组织的政治功能，重点完善党组织书记抓基层党建述职评议考核机制，严格执行重大事项请示报告制度，认真组织开展政治引领、铸魂补钙、“头雁”培优、达标创优、正风肃纪和基层保障六大行动。
二是扎实推进机关党支部标准化建设。深化“五好党支部”创建，严格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》，落实“五个基本”要求，执行“六个好”标准，扎实推进机关党支部标准化建设;持续推进基层党组织示范点创建，打造一批标准化规范化示范党支部;切实加强对基层党组织分类管理和指导，严格规范机关党组织设置，理顺基层党组织和党员的隶属关系，抓实建强基层党组织，贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，扎实推进党支部标准化、规范化建设。
三是大力开展“头雁”培育行动。落实机关党建主体责任，坚持一级抓一级，层层压实各级党组织的主体责任，严格机关党组织换届选举，选优配强机关党组织书记;落实党组织书记抓机关党建第一责任人职责，组织开展党支部书记培训和党员领导干部提高政治能力的教育培训。
四是认真组织好各式党员活动。按照基层组织建设“一年一主题”的要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题实践活动，利用庆祝建党、建国等重要节点，组织开展主体党日活动、达标创优活动、党员志愿活动、红色主题教育活动等;办好市直机关第十一届“表率杯”男子篮球赛;举办市直机关第二届工作技能大赛和组队参加省直工委举办的工作技能大赛;开展“七一”建党98周年庆祝纪念活动。
(四) 坚持“三个强化”夯实机关作风提升机关效能
一是强化基层减负。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，层层大幅度精简文件和会议，发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，减少不必要的检查考核，切实为基层减轻负担，力戒形式主义、官僚主义，从源头上提升机关效能、为基层服务，建设人民群众满意的模范机关。
二是强化作风建设。把机关作风建设与效能建设有机结合，针对党员干部不按制度规定办事，工作弄虚作假，门好进事难办以及“慵懒散慢”等等“不担当不作为”问题进行专项治理，重点对机关科室、窗口部门、服务行业进行监督检查，做到以查促纠，以纠促改，坚决防止“微权力”变成“大祸害”，解决好市直机关作风建设的“最后一公里”。
三是强化政风行风工作。持续抓好《政风行风热线》栏目上线，提高一把手上线率，提高回应诉求和解决问题的能力。深化民主评议政风行风工作，促进依法行政，推动政风行风持续好转。
(五)压实主体责任推进机关党风廉政建设向纵深发展
一是督促市直单位党组织书记及班子成员履行“一岗双责”。各单位党组织要切实厘清本单位全面从严治党的任务清单和责任清单，明确领导班子、第一责任人和班子成员职责，制定党风廉政建设“两个责任”向基层延伸的工作方案，形成一级抓一级、层层传导压力的局面，确保市直机关党风廉政建设工作全面落实。
二是加强机关党风廉政建设和反腐败工作，将党风廉政建设融入到机关建设的各项工作之中，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核。结合“纪律教育学习月”，认真开展党章党规党纪宣传教育，开展富有机关特色的廉政文化活动，充分汲取家规家风等中国传统文化中的精华，强化机关广大党员干部的宗旨意识、廉政意识和法纪意识，追求理想信念的“高线”，坚守党规党纪的“底线”，增强“不想腐”的自觉。
三是加强监督执纪，强化案件线索的查处，运用好监督执纪“四种形态”，让“咬耳扯袖”和“红脸出汗”成为常态，在机关形成防患于未然的政治氛围;全面建立健全履责报告、监督检查、工作约谈等制度机制。
(六)多措并举推动民兵组织规范化建设
一是持续开展市直民兵整组工作。对照2019年xx军分区民兵整组工作方案，在认真总结2018年民兵整组工作的基础上，进一步加强优质民兵队伍的建设，配齐配强民兵骨干，重点抓好专业民兵分队组建的任务。
二是扎实抓好民兵队伍训练。严格按照军分区要求，完善年度训练工作计划，抓好应急、专业和特殊力量民兵队伍的训练工作，以遂行急难险重任务和应对突发事件为牵引，切实提高应急分队遂行急难险重任务和应对突发事件的能力水平。
三是加快推进武装工作规范化建设。对照基层武装部建设规范标准，以军分区推动基层武装部正规化建设试点为契机，坚持从阵地和队伍建设入手，不断强化软、硬件建设，进一步提升市直武装部规范化建设水平。
同志们，2019年是xx振兴发展提效破局之年，同时也是模范机关创建的攻坚之年，做好今年党建工作意义重大。市直各党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领机关党建工作，在推动机关党组织更加有力、党建工作更加有效方面更加有为、更加肯为、更加善为，为“示范区”、“排头兵”和“两个xx”建设贡献积极力量!
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